今年4月，國務院辦公室發布。在這篇數萬字的政府綱領中團體服訂做，明確提出，在未來兩年，紡織工業要保持平穩增長，產業結構進一步優化，中國要由紡織大國向紡織強國轉變。在金融危機的衝擊下，上半年，中國服裝出口已經同比減少了8。5%。在卻出現了一些不同尋常的現像。在蘇南，蘇中地區出口普遍回落的情況下，蘇北地區，2009年第一季度同比增長接近20%。在服裝行業版圖中，蘇北地區向來不是重點區域，為什麼在行業寒冬下，那裡會出現逆勢上揚的情況。中國的服裝業，當下又發生著怎樣的變化？
省宿遷市，位於蘇，魯，皖三省交界，它曾是霸王項羽的故裡，也因為仇和的新政而蜚聲於外。在中國團體服服裝業版圖上，宿遷位於華東板塊與華南板塊之間，以往並不引人注意。 沭陽這片土地，在三年後將成為一個開發規模五十多萬平方米，擁有5500家以上商鋪的國際服裝面料城，服裝城的第一期開發面積約為15萬平方米，將於2009年12月中旬團體制服平頂，並於2010年4月交付使用。這個五角形的服裝城，圍繞著中心的綠環，將形成七大功能區。
除了成衣批發，沭陽國際服裝面料城還涵蓋了貼牌生產區，反季節銷售區，布料批發區，品牌加盟展示區，設計師工作室、物流配貨區等多個方面。沭陽並非一個知名的服裝產品集散地。在這裡建造規成衣代工模如此龐大的服裝城，需要很大的勇氣。 沭陽國際服裝城的投資方，是香港著得祿制衣廠有限，這家的老板叫黎鉅明，做過內衣行業的機修學徒，從生產一線摸爬滾打，做到廠長。1988年，他在香港成立了著得祿制衣廠有限，開始專營內衣制造。但是只用了不到1年的時間，黎鉅明就虧掉了自己9年的積蓄30萬。
出於節省勞動成本的目的，1989年黎鉅明在廣州番禺建立了第一個內地工廠。在大陸，他的產業從一家小工廠，變成一個內衣制造基地，沿海地區的低廉人力成本促成了他的成功。2008年，金融風暴，勞動力成本上升，這一系列因素使得他產生了產業轉移的想法。一個偶然的機會，他來到了宿遷的沭陽縣。
沭陽處在徐連經濟帶、沿海經濟帶和沿運河經濟帶的中心地段。京滬高速公路向北6小時可直達北京，向南4小時可直達上海除去地利，沭陽本身的發展訴求也契合了黎鉅明的投資需要：“ 30億元的投資，55萬平方米的這麼一個大的市場，而且銷售面積達到了45萬平方米，應該來說，在我們華東地區，或者至少在周邊地區，那是非常大的一個市場，而且是個專業性的大市場。所以對我們這個周邊地區，尤其對我們沭陽縣，市場化進程，那是帶來一個巨大的衝擊和推動。”
近年來，蘇北地區大力承接勞動密集型產業轉移，吸引了一大批紡織服裝企業落戶，逐步形成並釋放出強勁的生產和出口能力，成為全省紡織服裝出口的生力軍。一季度，蘇北的褲子、面料、床單等產品出口超過1500萬美元。
宿遷市市長繆瑞林告訴，紡織服裝產業在宿縣得到了快速發展，這種發展除了自身的企業發展，更多的是依靠附近的發達地區，特別是包括珠三角，長三角，這個產業轉移，而且傳統的紡織服裝產業的轉移，不是簡單地搬遷和轉移，而是在轉移的過程當中，也在不斷地提升自身實力。僅棉紡織業這一塊，能力已經達到了每年150萬的產量。
是服裝的產業大省，一般來說，銷售大省一般都是先有企業，然後再去營造大的市場，但沭陽卻完全不同，它是先有市場，然後再來帶動產業的發展，從而使得這種發展下的產品質量會更高，它的姿態會更優。
班系服訂做不久前，中國官方人士稱，中國紡織服裝業已經率先出現回暖，在出口萎縮的情況下，今年3月開始，服裝行業重新開始出現正增長。在擴大內需的背景下，沭陽並不是簡單地承接來自沿海的加工廠。沭陽國際服裝面料城，正朝著產業化的道路走去。正如同黎鉅明從一個香港小工廠的廠長，到後來的內地貼牌生產商，再到現在的國際服裝面料城這樣的產業基地打造者一樣，中國的紡織服裝業，也在完成著自己的轉型與躍進。
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